Новиков Сергей Валентинович

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЭХИНОКОККОЗОМ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЭХИНОКОККОЗОМ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

1. Характеристика проблемы 

В Карачаево-Черкесской Республике сохраняется крайне неблагополучная эпидемическая ситуация по заболеваемости эхинококкозом среди людей - на протяжении 5 лет ежегодно регистрируется от 11 до 22 случаев заболевания среди населения, превышая федеральный уровень более чем в 10 раз. 

Пораженность эхинококкозом сельскохозяйственных животных в республике продолжает оставаться высокой. По данным Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики при ветеринарно-санитарной экспертизе мяса и мясопродуктов пораженность животных эхинококкозом за период 2007 - 2010 годы значительно возросла: среди крупного рогатого скота на 8,8%, мелкого рогатого скота на 1,2%, свиней на 9,8%.

Мероприятия по профилактике эхинококкоза проводятся неудовлетворительно. Из года в год не решаются вопросы строительства типовых убойных пунктов и скотомогильников в населенных пунктах, борьбы с бродячими собаками - основными источниками распространения эхинококкоза. Не проводится строительство и реконструкция рынков и лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов в районах. Из 11 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы функционируют только 7.

Нет приютов для содержания бродячих собак, не проводится их стерилизация. Не в достаточном объеме проводятся мероприятия по дегельминтизации служебно-розыскных, сторожевых собак, а также животных в частном секторе.

Не проводится в республике дезинвазия животноводческих стоков, песка, почвы, сточных вод и их осадков препаратами биологического ингибирования-стимулирования как наиболее эффективного способа дезинвазии.

Не на должном уровне организована и проводится работа по санитарному просвещению населения. В результате этого в частных подворьях имеют место случаи грубого нарушения ветеринарно-санитарных правил - животное забивается без присутствия ветеринарного работника, осуществляется бесконтрольный сброс и вскармливание домашним животным пораженного эхинококком ливера, в результате чего при несоблюдении мер личной гигиены людей реализуется механизм передачи заболевания от животных человеку через грязные руки и потребление в пищу пораженных продуктов питания.

В населенных пунктах республики нет условий для обеззараживания пораженных эхинококком внутренностей забитых животных.

Сложившаяся ситуация способствует дальнейшему распространению эхинококкоза в республике, представляя угрозу все более массового распространения заболевания как среди людей, так и среди сельскохозяйственных животных и требует принятия неотложных мер по борьбе с эхинококкозом в Карачаево-Черкесии. Ситуация усугубляется тем, что единственным способом лечения больного эхинококкозом человека является хирургическое вмешательство, направленное на удаление пораженного органа, либо его части, непременно приводящее к инвалидности. Нередко имеют место рецидивы заболевания, сопровождающиеся очередным оперативным вмешательством. 

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы 

Цель Программы: снижение заболеваемости эхинококкозом людей и животных на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Основные задачи:

1. Проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на выявление больных людей, а также лиц с подозрением на заболевание эхинококкозом путем ежегодного обследования методом иммуноферментного обследования эпидемиологически значимых контингентов (животноводов, членов их семей, охотников, звероводов).

2. Проведение эпидемиологического расследования очагов эхинококкоза с отбором проб внешней среды, полным охватом обследования проживающих (контактных) лиц в очаге.

3. Улучшение ветеринарно-санитарного состояния населенных пунктов, хозяйств, пастбищ:

обеспечение сооружения типовых убойных пунктов в городах и населенных пунктах республики;

строительство типовых скотомогильников для утилизации павших животных и отходов убоя.

4. Строительство и реконструкция рынков и лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках:

утилизация (термическая обработка) пораженных эхинококком внутренностей забитых животных способами, разрешенными санитарным законодательством;

проведение дезинвазии сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации в городах и населенных пунктах республики, животноводческих стоков, почвы высокоэффективными препаратами биологического ингибирования и стимулирования;

проведение дезинвазии песка и почвы в дошкольных образовательных учреждениях и средних общеобразовательных школах, а также в селитебной зоне (территории оздоровительных лагерей и др.);

сокращение численности безнадзорных собак, сторожевых, пастушьих, служебно-розыскных, проведение их стерилизации и дегельминтизации.

Усиление санитарно-просветительной работы с населением Карачаево-Черкесской Республики по вопросам профилактики эхинококкоза. Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы. 

3. Основные мероприятия Программы 

1. Проведение комплексных мероприятий по выявлению больных эхинококковом, последующая их диспансеризация.

2. Приобретение высокоэффективных овицидных препаратов для проведения дезинвазии сточных, в том числе животноводческих, вод и их осадков, почвы.

3. Проведение ветеринарно-санитарных экспертиз мяса и мясных продуктов на мясокомбинатах, рынках, ветеринарных участках, убойных пунктах, хозяйствах.

4. Утилизация пораженных личиночными формами эхинококком внутренностей сельскохозяйственных животных.

5. Проведение дезинвазии животноводческих стоков, почвы, сточных вод и их осадков высокоэффективными овицидными препаратами.

6. Приобретение новых мобильных установок для термической утилизации пораженного ливера сельскохозяйственных животных.

7. Проведение паспортизации собак, приобретение антигельминтных препаратов для проведения плановой дегельминтизации служебных, сторожевых, а также в частном секторе, собак, стерилизации бродячих собак.

8. Обучение специалистов лечебно-профилактических учреждений по диагностике и лечению больных паразитарными болезнями на центральных базах Института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е.И. Марциновского, ММА им. И.М. Сеченова и кафедры тропических и паразитарных болезней Российской медицинской академии последипломного образования в г. Москве.

9. Активизация санитарно-просветительской работы с населением по вопросам профилактики эхинококкоза.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе. 

4. Исполнители Программы 

1. Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики.

3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

4. Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.

5. Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

6. Управление Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию).

7. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию).

8. Водопроводно-канализационные хозяйства всех видов собственности (по согласованию).

9. Иные учреждения и органы, ведомства, заинтересованные в реализации Программы (по согласованию). 

5. Финансовое обеспечение Программы 

Общий объем финансирования Программы составит 40492,68 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 23092,28 тыс. рублей;

за счет бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 17400,0 тыс. рублей. 

6. Основные целевые индикаторы Программы 

7. Ожидаемые конечные результаты 

Снижение заболеваемости эхинококкозом людей и сельскохозяйственных животных на территории Карачаево-Черкесской Республики 

8. Система организации контроля за исполнением Программы 

Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики осуществляет текущее управление реализацией Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Приложение к Программе

 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

х<1> - Вероятное количество эпидемических очагов в год, подлежащих дезинвазии - 20; средняя площадь земельного участка, подлежащего дезинвазии в эпидемических очагах - 200 кв. м; норма расхода препарата на обработку почвы - 1 литр на 200 кв. м; с учетом стоимости препарата 1400 рублей за 1 литр годовой расход составит 28,0 тыс. рублей

х<2> - количество песочниц в детских образовательных учреждениях республики - 118, кратность обработки песочниц 16 раз в год (с апреля по октябрь, летом - еженедельно, остальное время ежемесячно); разовый расход препарата на обработку одной песочницы - 0,02 л на 4 кв. м, ежегодный расход с учетом кратности - 0,32 л; количество препарата, необходимого для дезинвазии песочниц, составляет 38 л; с учетом стоимости препарата 1400 рублей за 1 литр годовой расход составит 53,2 тыс. рублей

х<3> - количество переболевших в течение 5 лет и членов их семей ориентировочно 300 человек, кратностью обследования - 2 раза в год, количество исследований ежегодно - 600; стоимость одного набора диагностикума (на 30 исследований) 2280 рублей; годовой объем финансирования в год составит 45,6 тыс. рублей

х<4> - количество подлежащего обследованию контингента 330 человек, кратность обследования 2 раза в год, количество исследований ежегодно - 660; стоимость одного набора диагностикума 2280 рублей (на 30 исследований), годовой объем финансирования - 50,16 тыс. рублей

х<5> - суммарный объем хозяйственно-бытовых сточных вод, подлежащих дезинвазии по очистным сооружениям канализации в республике, составляет 55,933 тыс. куб. м в сут., соответственно - 20415,545 тыс. куб. м в год; норма расхода препарата на дезинвазию сточных вод и их осадков - 1 л на 10 тыс. куб. м, суточный расход препарата - 5,6 л в сут., годовой расход препарата - 2044 л; стоимость препарата 1400 рублей за 1 литр, годовой объем финансирования - 2861,6 тыс. рублей

х<6> - суммарный объем животноводческих стоков - 5 т (7,5 тыс. куб. м) в год; норма расхода на дезинвазию животноводческих стоков 1 л на 100 куб. м, расход препарата в год - 75 л; с учетом стоимости препарата (1400 рублей за 1 литр) годовой объем финансирования составит 105 тыс. рублей

х<7> - подлежит дегельминтизации 10 тыс. голов собак; стоимость препарата "Альбен" - 1,3 рубля; кратность дегельминтизации собак - 1 раз в квартал.